“Il tentativo di influenza della Russia non è stato apprezzato”
La Svizzera ha respinto l'iniziativa sulla neutralità. Ma a quale tipo di neutralità ha dato il suo appoggio? Il politologo Urs Bieri di gfs.bern spiega che cosa si può dedurre dal risultato del 27 settembre – e quali questioni rimangono invece aperte.
Swissinfo: Urs Bieri, abbiamo assistito a un chiaro voto contrario a una concezione restrittiva della neutralità. Ma a quale tipo di neutralità l’elettorato ha dato il suo assenso?
Urs Bieri: È la domanda giusta. Evidentemente, il popolo svizzero è favorevole a una neutralità che lasci al Consiglio federale un margine di manovra e gli consenta di decidere caso per caso. Si è espresso chiaramente a favore di questa concezione della neutralità che si adatta alle circostanze.
Ma la domanda era anche un’altra: esiste un problema tale da giustificare una diversa impostazione della neutralità? La risposta della popolazione è stata: no.
Già nella domenica di votazione circolano molte interpretazioni su questo risultato. È stato un voto contro la Russia?
La neutralità è effettivamente discussa in questi termini. Anche la Russia ha cercato di esercitare un’influenza su questa votazione. E questo non è stato apprezzato. In particolare, chi ha vissuto la Guerra Fredda e ne ha ereditato anche una netta visione in termini di chi siano gli amici e chi i nemici non ha gradito questa ingerenza.
Se ne può dedurre che la popolazione svizzera nutra chiare simpatie per l’Ucraina?
È difficile dedurlo da questo risultato. Ma è evidente che le simpatie tendono più verso l’Ucrania che verso la Russia.
C’è anche chi sostiene che sia stato un voto a favore di una politica di neutralità più attiva.
Anche in questo caso non mi spingerei così lontano. Il risultato sostiene la posizione del Consiglio federale secondo cui le sanzioni nei confronti della Russia sono uno strumento appropriato. Era questo il tema del dibattito, ed è attraverso questa lente che la popolazione ha preso la sua decisione.
>> L’iniziativa sulla neutralità è stata chiaramente respinta dal popolo svizzero:
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Sonora sconfitta per l’iniziativa sulla neutralità
L’UDC e una parte del movimento pacifista sostenevano l’iniziativa, ma soprattutto Christoph Blocher, che vi ha investito molto denaro. Come lo interpreta?
Christoph Blocher ha effettivamente effettuato la più grande donazione privata da quando questi dati vengono resi pubblici. Evidentemente, per lui non si trattava soltanto di ottenere una maggioranza, ma di alimentare un dibattito che gli stava davvero a cuore e che voleva portare avanti.
Alla luce del risultato, non ci è riuscito fino in fondo. Si può quindi concludere che, in questo caso, abbia parlato più il cuore che la ragione.
L’iniziativa è riuscita almeno a compattare l’elettorato dell’UDC?
Lo metterei in dubbio. Il potenziale elettorale dell’UDC è attualmente di uno o due punti percentuali superiore al 29% che ha votato “sì”. Come già detto, i nostri sondaggi hanno mostrato che soprattutto le generazioni più anziane sono rimaste infastidite dall’intervento della Russia e hanno quindi votato “no”, anche tra chi simpatizza per l’UDC.
Inoltre, l’UDC è rimasta chiaramente isolata e non è riuscita a conquistare voti al di là della propria base.
Il dibattito sulla politica estera svizzera non è concluso. Con il referendum sull’esportazione di materiale bellico, la discussione proseguirà immediatamente. Quali indicazioni può trarre la politica da questa votazione?
A novembre ci sarà effettivamente il prossimo grande banco di prova. Il fatto che la popolazione voglia una neutralità flessibile non rappresenta certo uno svantaggio per la legge sul materiale bellico. Guardando alla Russia e all’Ucraina, si potrebbe anche ipotizzare che determinate forniture di armi vengano messe meno in discussione rispetto al passato.
Tuttavia, non trasferirei automaticamente la decisione odierna alla prossima votazione. A novembre, l’elettorato sarà chiamato a prendere una decisione diversa, nuova.
Passiamo all’iniziativa sull’alimentazione. Come interpreta questa netta sconfitta?
L’iniziativa sull’alimentazione è interessante perché ha comunque affrontato un problema reale. Tra la popolazione c’è una consapevolezza chiara: il problema climatico viene riconosciuto e la protezione del clima è considerata necessaria. Lo stesso vale per la tutela dell’ambiente.
>> Anche l’iniziativa sull’alimentazione è stata affossata alle urne:
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Il sostegno si è però fortemente eroso, nonostante un’estate estremamente calda e segnata da una forte siccità. Perché i promotori e le promotrici dell’iniziativa non sono riusciti a sfruttare maggiormente questa sensibilità della popolazione?
Ciò è dovuto al fatto che, verso la fine della campagna, sono stati valutati con maggiore attenzione i punti deboli dell’iniziativa. A cominciare dalle implicazioni nella vita quotidiana: posso mangiare carne? Quanta potrò ancora mangiarne?
Ma le criticità emergono anche a livello strutturale: è davvero possibile raggiungere un grado di autosufficienza del 70%, e farlo nell’arco di dieci anni? Tutto ciò ha portato a questo “no” decisamente netto.
Questa iniziativa è partita senza alcun sostegno da parte dei partiti e del Parlamento. C’è mai stata un’iniziativa che sia riuscita ad avere successo partendo da una situazione simile?
Sì, l’iniziativa contro le retribuzioni abusive del 2013, che mirava a porre un freno agli eccessi dei bonus. È quindi possibile ottenere un sostegno più ampio anche partendo da una situazione del genere. Anche Franziska Herren, promotrice dell’iniziativa sull’alimentazione, lo aveva già dimostrato con l’iniziativa sull’acqua potabile del 2021. Allora i “sì” avevano comunque raggiunto il 40%, mentre questa volta sono stati meno del 30%. Ciò dimostra che questa volta è stato più difficile raggiungere la popolazione.
Con un doppio “no” molto netto, oggi l’elettorato svizzero si è nuovamente schierato in larga parte con Governo e Parlamento. Il Consiglio federale gode quindi attualmente di grande fiducia?
La fiducia nel Governo si colloca piuttosto su livelli medio-alti e non è più così elevata come cinque o dieci anni fa. Allora era decisamente maggiore. Tuttavia, il risultato mostra che Parlamento e Consiglio federale riescono senz’altro a condurre una politica in sintonia con la popolazione.
A cura di Samuel Jaberg
Tradotto dal tedesco e verificato da Sibr
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